LE INTERCETTAZIONI
Strumento d’indagine vitale
Il Mattino di Padova, 7 maggio 2010

Le dimissioni di Scajola dimostrano che le intercettazioni telefoniche servono. Le dimissioni di Scajola costituiscono la prima conseguenza politica dell’inchiesta giudiziaria sugli appalti per il G8. Dalle indagini stanno emergendo numerose ipotesi di reato: alcuni esponenti politici e istituzionali, tra i quali ci sarebbe anche l’ex ministro dello sviluppo economico, avrebbero violato le leggi sulla concorrenza per assegnare a determinate imprese lavori pubblici in cambio di denaro e di favori.
In attesa che i magistrati facciano piena luce sulla vicenda e che i colpevoli siano processati, è opportuno riflettere su due aspetti: l’importanza delle intercettazioni telefoniche, la necessità di realizzare le opere pubbliche senza ricorrere a procedure straordinarie. Le intercettazioni telefoniche sono uno strumento d’indagine fondamentale, utilissimo per perseguire i reati, e non possono essere limitate o ridotte. Senza le intercettazioni i gravi reati contro la pubblica amministrazione, oggetto delle inchieste della procura di Firenze, non sarebbero venuti alla luce e i magistrati non avrebbero potuto acquisire elementi decisivi per accertare le responsabilità penali. La proposta di legge della maggioranza, in discussione in questi giorni al Senato, deve essere ritirata e modificata, perché vuole ridurre il ricorso alle intercettazioni e vuole limitare la libertà di stampa proibendo la pubblicazione degli atti d’indagine - compresi i contenuti delle intercettazioni - anche quando non sono più coperti dal segreto.
Le opere pubbliche devono essere progettate e costruite nel rispetto della pianificazione territoriale e delle leggi sulla concorrenza. Nel corso degli anni si è diffuso il luogo comune secondo il quale per realizzare prima e meglio gli interventi pubblici bisogna agire con procedure straordinarie, gestite da commissari che sostituiscono gli enti preposti. Così si è arrivati, per fare alcuni esempi, all’approvazione della legge obbiettivo sulle infrastrutture viarie, ai poteri eccezionali concessi alla protezione civile, al commissario per l’emergenza rifiuti in Campania. Di fronte a qualsiasi evento atmosferico particolare si invoca lo stato di emergenza per poter utilizzare fondi pubblici senza seguire le leggi. Le regole sulle gare d’appalto vengono aggirate spesso adducendo motivi d’urgenza o addirittura d’emergenza. Pur di accedere a finanziamenti dell’Unione Europea si progettano e si realizzano opere che poi non si completano o non entrano in funzione. Molti interventi vengono trasformati attraverso varianti in corso d’opera, che spesso modificano aspetti progettuali rilevanti e fanno lievitare i costi.
La cultura degli interventi «in deroga» alle leggi, ai piani regolatori, alla programmazione socio-sanitaria si sta consolidando nelle azioni di molti enti pubblici e rischia di sostituire le procedure ordinarie. Il risultato è sotto gli occhi di tutti: i tempi e i costi per la realizzazione delle opere aumentano, la qualità peggiora, le norme sulla concorrenza vengono aggirate, la corruzione e i rapporti illeciti tra imprese e politica si diffondono. Anziché ostacolare la magistratura e la stampa con la legge sulle intercettazioni, il Governo e la maggioranza dovrebbero impegnarsi per impedire il ricorso a procedure straordinarie per realizzare le opere pubbliche.