newsletter 07_05

LE INTERCETTAZIONI
Strumento d’indagine vitale
Il Mattino di Padova, 7 maggio 2010

Le dimissioni di Scajola dimostrano che le intercettazioni telefoniche servono. Le dimissioni di Scajola costituiscono la prima conseguenza politica dell’inchiesta giudiziaria sugli appalti per il G8. Dalle indagini stanno emergendo numerose ipotesi di reato: alcuni esponenti politici e istituzionali, tra i quali ci sarebbe anche l’ex ministro dello sviluppo economico, avrebbero violato le leggi sulla concorrenza per assegnare a determinate imprese lavori pubblici in cambio di denaro e di favori.
In attesa che i magistrati facciano piena luce sulla vicenda e che i colpevoli siano processati, è opportuno riflettere su due aspetti: l’importanza delle intercettazioni telefoniche, la necessità di realizzare le opere pubbliche senza ricorrere a procedure straordinarie. Le intercettazioni telefoniche sono uno strumento d’indagine fondamentale, utilissimo per perseguire i reati, e non possono essere limitate o ridotte. Senza le intercettazioni i gravi reati contro la pubblica amministrazione, oggetto delle inchieste della procura di Firenze, non sarebbero venuti alla luce e i magistrati non avrebbero potuto acquisire elementi decisivi per accertare le responsabilità penali. La proposta di legge della maggioranza, in discussione in questi giorni al Senato, deve essere ritirata e modificata, perché vuole ridurre il ricorso alle intercettazioni e vuole limitare la libertà di stampa proibendo la pubblicazione degli atti d’indagine - compresi i contenuti delle intercettazioni - anche quando non sono più coperti dal segreto.
Le opere pubbliche devono essere progettate e costruite nel rispetto della pianificazione territoriale e delle leggi sulla concorrenza. Nel corso degli anni si è diffuso il luogo comune secondo il quale per realizzare prima e meglio gli interventi pubblici bisogna agire con procedure straordinarie, gestite da commissari che sostituiscono gli enti preposti. Così si è arrivati, per fare alcuni esempi, all’approvazione della legge obbiettivo sulle infrastrutture viarie, ai poteri eccezionali concessi alla protezione civile, al commissario per l’emergenza rifiuti in Campania. Di fronte a qualsiasi evento atmosferico particolare si invoca lo stato di emergenza per poter utilizzare fondi pubblici senza seguire le leggi. Le regole sulle gare d’appalto vengono aggirate spesso adducendo motivi d’urgenza o addirittura d’emergenza. Pur di accedere a finanziamenti dell’Unione Europea si progettano e si realizzano opere che poi non si completano o non entrano in funzione. Molti interventi vengono trasformati attraverso varianti in corso d’opera, che spesso modificano aspetti progettuali rilevanti e fanno lievitare i costi.
La cultura degli interventi «in deroga» alle leggi, ai piani regolatori, alla programmazione socio-sanitaria si sta consolidando nelle azioni di molti enti pubblici e rischia di sostituire le procedure ordinarie. Il risultato è sotto gli occhi di tutti: i tempi e i costi per la realizzazione delle opere aumentano, la qualità peggiora, le norme sulla concorrenza vengono aggirate, la corruzione e i rapporti illeciti tra imprese e politica si diffondono. Anziché ostacolare la magistratura e la stampa con la legge sulle intercettazioni, il Governo e la maggioranza dovrebbero impegnarsi per impedire il ricorso a procedure straordinarie per realizzare le opere pubbliche.

__________________________________

LA CRISI DEGLI ZUCCHERIFICI

Nella seduta della Camera dei Deputati di giovedì 6 Maggio, durante il voto di fiducia sul provvedimento recante: " DISEGNO DI LEGGE: CONVERSIONE IN LEGGE DEL DECRETO-LEGGE 25 MARZO 2010, N. 40, RECANTE DISPOSIZIONI URGENTI TRIBUTARIE E FINANZIARIE IN MATERIA DI CONTRASTO ALLE FRODI FISCALI INTERNAZIONALI E NAZIONALI OPERATE, TRA L'ALTRO, NELLA FORMA DEI COSIDDETTI «CAROSELLI» E «CARTIERE», DI POTENZIAMENTO E RAZIONALIZZAZIONE DELLA RISCOSSIONE TRIBUTARIA ANCHE IN ADEGUAMENTO ALLA NORMATIVA COMUNITARIA, DI DESTINAZIONE DEI GETTITI RECUPERATI AL FINANZIAMENTO DI UN FONDO PER INCENTIVI E SOSTEGNO DELLA DOMANDA IN PARTICOLARI SETTORI ", il PD ha presentato alla Camera dei Deputati un Ordine del Giorno per portare all'attenzione del Governo il grave problema della crisi del settore bieticolo-saccarifero.
Non è stato possibile presentare emendamenti perchè, con il voto di fiducia, non c'è stata discussione parlamentare. Per questo motivo il PD ha deciso di presentare un Ordine del Giorno che è stato accettato dal Governo.

Ordine del Giorno
Preoccupazione per la crisi del settore saccarifero
Camera dei Deputati, 6 maggio 2010

La Camera,
premesso che:
la filiera bieticolo-saccarifera in Italia è interessata da una gravissima crisi, che rischia di compromettere definitivamente il futuro del settore e di provocare l'abbandono di una consistente superficie di terreno coltivato e la perdita di numerosi posti di lavoro;
le difficoltà del settore bieticolo-saccarifero, in passato tra i più attivi del comparto agricolo nazionale, sono sorte a seguito dell'approvazione della riforma dell'organizzazione comune di mercato (OCM) dello zucchero adottata dalla Commissione europea nel 2006, in conseguenza della quale l'Italia ha dovuto rinunciare al 67 per cento della quota di produzione nazionale di zucchero;
la forte riduzione della quota di produzione assegnata al nostro Paese, ha provocato la chiusura di quindici zuccherifici su un totale di diciannove presenti su tutto il territorio nazionale, con ciò distruggendo un patrimonio impiantistico di grande valore. Gli zuccherifici dismessi erano stati ammodernati ed aggiornati da pochi anni ed erano tra i più avanzati nel contesto comunitario;
l'Italia si trova ora con solo quattro strutture di produzione di questa importante derrata alimentare, in presenza di condizioni del mercato mondiale che, in forza dei crescenti consumi dei Paesi in via di sviluppo, porteranno ad un inevitabile aumento dei prezzi dello zucchero;
il decreto legge 10 gennaio 2006, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 marzo 2006, n. 81, a seguito della chiusura degli zuccherifici, prevedeva la riconversione degli stessi individuando nelle energie rinnovabili il settore nel quale promuovere la riconversione;
a seguito della dismissione della produzione di zucchero, al Governo Italiano, in sede di negoziato europeo, veniva concesso di prevedere l'erogazione di un fondo di 43 milioni di euro annui per il quinquennio 2006-2011, a beneficio della parte di settore rimasta in produzione;
a tutt'oggi, sono stati stanziati ed erogati i fondi per gli anni 2006, 2007 e 2008, mentre non hanno trovato adeguata copertura i fondi per gli anni 2009 e 2010;

impegna il Governo:

ad adottare iniziative volte al ripristino dei fondi non erogati, di importo pari a 43 milioni di euro, per ciascuno degli anni 2009 e 2010;
a verificare lo stato di attuazione del processo di riconversione produttiva degli impianti dimessi,di cui all'articolo 2 del decreto-legge 10 gennaio 2006 n. 2, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 marzo 2006, n. 81 ed a sollecitarne la piena applicazione.

Zucchi, Oliverio, , Brandolini, Marco Carra, Fiorio, Dal Moro, Agostini, Cenni, Cuomo, Lusetti, Marrocu, Mario Pepe (PD), Sani, Servodio, Trappolino, Naccarato, De Pasquale
Gruppo Partito Democratico

__________________________________

9 MAGGIO 2010

GIORNO DELLA MEMORIA PER LE VITTIME DEL TERRORISMO
E DELLE STRAGI

Nel 2007 il Parlamento ha approvato la legge che istituisce il "Giorno della memoria" dedicato alle vittime del terrorismo e delle stragi. Questo giorno è il 9 maggio, anniversario delle uccisioni di Aldo Moro e degli uomini della sua scorta avvenute nel 1978 da parte delle Brigate Rosse.

E’ una legge fondamentale per far riflettere chi non sa, chi non ricorda, chi non ha memoria di quel tragico periodo della storia del nostro Paese, i cosiddetti “Anni di Piombo”. E’ l’occasione per organizzare eventi pubblici, manifestazioni, assemblee nelle scuole, come dice esplicitamente il testo di legge, per “conservare, rinnovare e costruire una memoria storica condivisa in difesa delle istituzioni democratiche” (art. 1, comma 2).

Padova, negli anni settanta, fu una delle città più colpite dal terrorismo e dalla violenza politica. Basti pensare che solo tra il 1977 e il 1979, il periodo più tragico, a Padova furono denunciati 708 atti di violenza eversiva: 447 attentati, 132 aggressioni a persone, 129 rapine e devastazioni.

Per conoscere il testo della legge che istituisce il
"Giorno della memoria" dedicato alle vittime del terrorismo
e delle stragi collegatevi al link

http://leg15.camera.it/parlam/leggi/07056l.htm

Per il "Giorno della Memoria" per le vittime del terrorismo e delle stragi il Comune di Padova ha organizzato un incontro pubblico all'interno
della rassegna Civitas

VENERDI 7 MAGGIO
ore 20.45
presso il
CENTRO CULTURALE
ALTINATE-SAN GAETANO

In Memoria delle Vittime del Terrorismo 30 anni dopo l'uccisione di Vittorio Bachelet, la vicenda umana e la testimonianza
di un uomo delle istituzioni,
con on. Giovanni Bachelet e on. Rosy Bindi

Intervengono:

Flavio Zanonato - Sindaco di Padova
Claudio Piron - Assessore alle Politiche Scolastiche e Giovanili

Chiara Benciolini - Presidente Azione Cattolica di Padova

Introduce

Edoardo Pittalis - giornalista

Presentazione del progetto “ Sedie Vuote"

L'intervento dell'On. Naccarato in occasione dell'approvazione della legge

Istituzione del "Giorno della Memoria" delle vittime del terrorismo e delle stragi
Camera dei Deputati, 2 maggio 2007

Signor Presidente, la proposta di legge in discussione istituisce la celebrazione nazionale del giorno della memoria, per ricordare le vittime del terrorismo interno ed internazionale e delle stragi.
La data individuata (il 9 maggio, anniversario dell'uccisione di Aldo Moro) è appropriata e significativa. Infatti l'omicidio di Aldo Moro da parte delle Brigate rosse rappresenta il fatto più grave e più clamoroso tra i crimini commessi dal terrorismo; inoltre segnò l'inizio di un enorme ed unitaria mobilitazione popolare contro il terrorismo e in difesa delle istituzioni democratiche.
Si tratta di un provvedimento atteso da anni da diverse associazioni e forze politiche e sindacali, in particolare dall'associazione italiana vittime del terrorismo.
È un provvedimento importante e positivo per le ragioni che proverò in sintesi ad elencare: innanzitutto la Repubblica decide e si impegna, attraverso il giorno della memoria delle vittime del terrorismo e delle stragi, a costruire una memoria storica condivisa, che oggi manca, che ricordi i crimini e i delitti commessi dai terroristi, il loro progetto eversivo e destabilizzante delle istituzioni democratiche.
Infatti è evidente che solo una memoria condivisa che condanni senza incertezze e ambiguità il terrorismo e i disegni eversivi che lo ispirarono può consentire ai principi e ai valori democratici alla base del nostro ordinamento e della Costituzione, di rafforzarsi e radicarsi tra le giovani generazioni.
Il giorno della memoria deve diventare l'occasione, come previsto nella proposta di legge, di promuovere incontri, manifestazioni pubbliche e momenti di riflessione per approfondire quei fatti e spiegare il progetto criminale assassino delle varie organizzazioni terroristiche e per raccontare le storie dei tanti servitori dello Stato che decisero di combattere con coraggio, per difendere la nostra democrazia. Inoltre, il giorno della memoria impedisce che il terrorismo venga rimosso e sia considerato una parentesi breve della nostra storia, una specie di imprevisto provocato da piccoli errori ed esagerazioni dettati da eccessi giovanili o da un generalizzato uso della violenza, una caratteristica questa tutta italiana. Spesso nel nostro Paese assistiamo sconcertati a lezioni di storia da parte di ex terroristi che hanno la pretesa e l'arroganza di provare ad imporre il loro punto di vista e la loro memoria su quei tragici eventi. Il presenzialismo, il protagonismo e il ruolo che alcuni «ex» svolgono da noi non hanno uguali in altri Paesi colpiti dal terrorismo. Così come è eccezionale, in negativo si intende, l'ansia di perdonare, reinserire e recuperare i teorici e gli autori di crimini atroci. Alle volte si ha quasi l'impressione che l'opinione pubblica sia più attenta ai carnefici, agli assassini, piuttosto che alle vittime e ai loro familiari.
Non possiamo non considerare che - altra anomalia italiana - nel nostro Paese, seppure in forme meno pericolose e diffuse che in passato, come dimostrano alcune recenti indagini di alcune procure della Repubblica, continuano a manifestarsi tentativi di riorganizzare e rimettere in funzione nuclei terroristici con finalità violente ed eversive. Questo accade anche perché non si è mai fatta piena chiarezza su alcuni episodi e su quell'area grigia di consensi, più o meno espliciti, che favorirono ideologie e gruppi eversivi.
Il «Giorno della memoria» può diventare lo strumento per affermare, divulgare e raccontare i fatti e le verità accertati in sede processuale e storica sul terrorismo e sui terroristi. In questo modo potranno dissolversi le ambiguità e i dubbi che ancora alimentano alcune aree di simpatia, di comprensione e di giustificazione verso quei crimini.
Infine c'è un'ultima considerazione da fare. La proposta di legge, dopo l'approvazione di un insieme di leggi volte a tutelare e assistere i familiari delle vittime del terrorismo, ricorda le vittime e riconosce loro il ruolo fondamentale che svolsero nel contrastare e sconfiggere il terrorismo. Si tratta di magistrati, appartenenti alle forze dell'ordine, professori, sindacalisti, avvocati: semplici cittadini che non si piegarono alle minacce e alle intimidazioni; che non accettarono, spesso andando contro corrente, i facili compromessi e la logica del disimpegno; che non si voltarono da una altra parte facendo finta di non vedere cosa stava accadendo.
Alcuni di questi cittadini sono morti per aver difeso lo Stato e le istituzioni che noi rappresentiamo. Altri furono picchiati, gambizzati, umiliati e derisi. È giusto ricordare che la nostra democrazia ha sconfitto il terrorismo grazie al sacrificio di queste persone, che devono dunque diventare esempi positivi da far conoscere per spiegare, soprattutto ai più giovani, l'importanza della democrazia e della libertà.

__________________________________

L'impegno del PD per cambiare
la legge sull'arbitrato

Il “collegato lavoro” interviene in modo rilevante sul diritto del lavoro. Il provvedimento modifica la disciplina dell’ “arbitrato secondo equità” come via alternativa al ricorso al giudice nelle controversie individuali di lavoro. Il PD ha proposto di confinare la decisione dell’arbitro entro le disposizioni di legge a tutela dei diritti fondamentali del lavoratore e della lavoratrice e di lasciare invece all’arbitro l’interpretazione e l’applicazione delle norme del contratto di lavoro.

Il PD è riuscito ad ottenere un’importante vittoria parlamentare modificando la norma sull’arbitrato nelle controversie di lavoro con l’approvazione di un proprio emendamento: l’accettazione della clausola compromissoria - ossia la “libera scelta” da parte del lavoratore dell’arbitrato in alternativa al giudice del lavoro - prima prevista all’atto dell’assunzione, verrà legata alla specifica controversia insorta, garantendo così che la scelta del lavoratore sia effettivamente libera.
Inoltre, la clausola compromissoria, prima senza confini, ora viene eliminata per le controversie riguardanti i licenziamenti. In altri termini, l’emendamento approvato dà attuazione legislativa alla richiesta di tutte le parti sociali di escludere l’art. 18 dello Statuto dei Lavoratori dall’ambito dell’arbitrato.

Grazie all’impegno del PD, poi, il potere del Ministro del lavoro di decidere in ultima istanza sulla regolazione dell’arbitrato, in assenza di accordo tra le parti sociali, viene rinviato e parzialmente attenuato. Infatti, il PD ha proposto l’eliminazione dell’intervento del Ministro per vincolare la scelta delle materie soggette ad arbitrato agli accordi tra le parte sociali firmatarie dei contratti nazionali di lavoro.

Restano molti altri aspetti negativi del “collegato lavoro”del Governo, in particolare per quanto riguarda:

- Il ridimensionamento delle procedure e delle sanzioni per il contrasto del lavoro sommerso.

- La possibilità di ammettere ai negoziati ed agli accordi derogatori dei contratti nazionali sindacati con rappresentatività esclusivamente territoriale.

- La restrizione delle condizioni per la concessione dei contratti part-time nelle pubbliche amministrazioni; il superamento dei “Comitati per le pari opportunità”, sostituiti da organismi dedicati a promuovere genericamente il "benessere lavorativo"; la revisione restrittiva della normativa in materia di permessi per assistenza a persone non autosufficienti, aspettative e distacchi.

- L’abbassamento a 15 anni dell'obbligo di istruzione e l’affidamento a percorsi di apprendistato senza garanzie di formazione qualificata per l'espletamento dell’ultimo anno di diritto-dovere di istruzione.

- La cancellazione della responsabilità penale verso i lavoratori esposti all’amianto sugli aeromobili ed il naviglio di Stato.

- L'ulteriore differimento dei termini di esercizio della delega sui lavori usuranti, sulla riforma degli ammortizzatori sociali, dei servizi per l’impiego, dell’apprendistato e delle misure per favorire l'occupazione femminile.

Per questi motivi, il giudizio sul “collegato lavoro” del Governo, nonostante le importanti modifiche ottenute grazie all’approvazione dell’emendamento del PD, è negativo. Nel complesso, il provvedimento colpisce i diritti dei lavoratori, peggiora le condizioni di lavoro e, con l’abbassamento dell’obbligo scolastico, non va certo nella direzione giusta per affrontare la crisi economica. La politica economica della destra si dimostra ancora una volta inadeguata ad affrontare i problemi strutturali dell’Italia.

__________________________________

APPUNTAMENTI

VENERDI 7 MAGGIO ALLE ORE 20.45 PRESSO IL CENTRO CULTURALE
"ALTINATE-SAN GAETANO, VIA ALTINATE - PADOVA
PARTECIPAZIONE ALL'INIZIATIVA PUBBLICA DEL COMUNE DI PADOVA PER LA GIORNATA IN MEMORIA DELLE VITTIME DEL TERRORISMO E DELLE STRAGI

LUNEDI 10 MAGGIO ALLE ORE 12.OO PRESSO LA PREFETTURA DI PADOVA
PIAZZA ANTENORE
CERIMONIA PER LA GIORNATA IN MEMORIA DELLE VITTIME DEL TERRORISMO E DELLE STRAGI

GIOVEDI 13 MAGGIO ALLE ORE 21.00 PRESSO LA SALA DI QUARTIERE
VIA CURZOLA 15
INIZIATIVA PUBBLICA DEL PD SULLE POLITICHE CONTRO LA PROSTITUZIONE

visita il sito
www.alessandronaccarato.it
mail: info@alessandronaccarato.it - tel 049660544 fax 0498753610