newsletter 16_04

Bocciato il Decreto Legge salva-liste: il PD batte il governo alla Camera

Con una maggioranza di 262 sì contro 245 no,la Camera ha approvato l'emendamento soppressivo del PD (firmato dai Deputati Bressa, Amici, Zaccaria, Bordo, D'Antona, Giovannelli, Ferrari, Fontanelli, Giachetti, Lo Moro, Naccarato, Minniti, Pollastrini, Vassallo) per cancellare il decreto legge "salva-liste"approvato dal governo alla vigilia del voto per riammettere la lista laziale Pdl. E' una vittoria politica del PD di fronte all'arroganza della destra che, con il decreto che è stato bocciato, voleva cambiare in corsa le regole della competizione elettorale.

"Salva-liste", governo battuto
e si riapre la polemica nel Pdl

Passa un emendamento del Pd che sopprime il provvedimento, tante assenze nelle fila di Pdl e Lega.
Bersani: "Vittime della loro stessa arroganza".
Donadi (Idv): "Non hanno il coraggio di metterci la faccia"

La Repubblica, 13 aprile 2010

ROMA - Il governo è stato battuto alla Camera sul cosidetto decreto salva-liste: l'aula di Montecitorio approva infatti un emendamento di Gianclaudio Bressa, del Pd, interamente soppressivo del provvedimento del governo. Con una maggioranza di otto voti: 262 sì contro 245 no. I deputati del centrosinistra hanno lungamente applaudito: la vicepresidente Rosy Bindi, prendendo atto dell'esito della votazione, ha sospeso la seduta. Il decreto dunque decade.
Non hanno partecipato al voto 38 deputati del Pdl e quattro della Lega. Tra le assenze eccellenti del partito della Libertà ci sono quelle del capogruppo Fabrizio Cicchitto, del vicepresidente della Camera Maurizio Lupi, di Niccolò Ghedini e Denis Verdini. E' mancato all'appello anche mezzo governo, per lo più in missione. Risultano in missione anche 31 esponenti del Pdl più sette del Carroccio.
"Nella vita si vince e si perde: noi vinciamo le elezioni, loro queste cose che comunque si possono sanare perché una soluzione normativa si trova". Così il vicecapogruppo del Pdl alla Camera, Italo Bocchino, ha commentato la bocciatura. Aggiungendo che c'è "dispiacere per una votazione delicata dove nella maggioranza ci sono stati troppi assenti".
Al di là delle accuse reciproche tra ex azzurri e 'finiani' con i primi che puntano il dito proprio verso Bocchino reo di non aver richiamato gli assenti, molti esponenti del Pdl registrano che il malessere nel partito ormai si riflette anche in Aula. "Un chiarimento tra Berlusconi e Fini non è più procastinabile", hanno spiegato molti parlamentari di area An.
Secondo fonti parlamentari del partito di via dell'Umiltà il premier non ha preso affatto bene lo 'scivolone' di oggi e ha chiesto un chiarimento sul motivo di tante assenze. Da qui il richiamo di Cicchitto che ha parlato di "inaccettabile sciatteria". "D'ora in avanti - ha annunciato il capogruppo del Pdl - il gruppo renderà noto ai vertici del partito e renderà pubblico l'elenco degli assenti ingiustificati". C'è amarezza in Transatlantico dunque. "Il fatto è - riflette un dirigente del partito - che quando non c'è Berlusconi c'è il caos. Anarchia assoluta"
La normativa "applicativa" fu approvata dal governo alla vigilia delle Regionali per sanare l'esclusione della lista Pdl nel Lazio e del lista di Formigoni in Lombardia. L'approvazione d'urgenza del Consiglio dei ministri suscitò aspre polemiche con l'opposizione. Una parte della quale - l'Idv - si scagliò anche contro la firma del presidente della Repubblica Napolitano. Il provvedimento, comunque, si rivelò inutile. Perché il Tar decise che le leggi elettorali in questione erano di pertinenza regionale, quindi non regiolabili con decreti o leggi del governo nazionale.
Diverse le reazioni dall'opposizione. Il segretario Pd, Pierluigi Bersani, ha dichiarato che siamo di fronte a "una sconfitta politica per la maggioranza e il overno: aggiungendo pasticcio a pasticcio, finiscono vittime della loro stessa arroganza". E il capogruppo dell'Idv, Massimo Donadi: "Un governo indecente: prima vara provvedimenti vergognosi poi non ha il coraggio di venire in Parlamento e metterci la faccia per approvarli. Avranno pure vinto le elezioni ma non hanno la dignità di governare il paese".

_______________________________________________

Presentata al Parlamento la relazione annuale del Ministero della Salute sugli interventi realizzati in attuazione della Legge n. 125/2001: "Legge quadro in materia di alcol e problemi alcolcorrelati"

Il 14 gennaio 2010 il Ministro della Salute ha trasmesso ai Presidenti di Camera e Senato la sesta Relazione al Parlamento sugli interventi realizzati da Ministero e Regioni in attuazione della Legge 30.3.2001 n. 125 "Legge quadro in materia di alcol e problemi alcolcorrelati". La Relazione si apre con un quadro epidemiologico aggiornato sui consumi di bevande alcoliche e i modelli di consumo, la morbilità e la mortalità alcolcorrelate nel nostro Paese, e passa poi ad illustrare gli interventi attuati dal Ministero della Salute e dalle Regioni/P.A., presentando in particolare la situazione dei servizi alcologici territoriali e dell’utenza aggiornata all’anno 2007.
Vengono inoltre riportati i documenti approvati dalla Consulta nazionale sull’alcol nel periodo di interesse.
Il quadro epidemiologico conferma la diffusione, in atto negli ultimi anni, di comportamenti a rischio lontani dalla tradizione nazionale, quali i consumi fuori pasto, le ubriacature e il binge drinking, soprattutto tra i giovani.
Nei confronti dell’Europa l’Italia presenta una minore prevalenza di consumatori di bevande alcoliche e una minore diffusione del binge drinking; tuttavia, fra coloro che consumano alcol, ben il 26% lo fa quotidianamente (il doppio della media europea), il 14% lo fa da 4 a 5 volte a settimana (valore più alto in Europa) e il 34% pratica il binge drinking almeno una volta a settimana (contro il 28% della media europea).
Inoltre il 9,4% della popolazione consuma quotidianamente alcol in quantità non moderate e il 15,9% non rispetta le indicazioni di consumo proposte dagli organi di tutela della salute.
Il binge drinking è diffuso soprattutto nella popolazione maschile di 18-24 anni (22,1%) e di 25-44 (16,9% ). Cresce nel tempo la prevalenza delle donne consumatrici. Nei ricoveri ospedalieri risulta in aumento nel tempo la percentuale di diagnosi ospedaliere per cirrosi epatica alcolica in rapporto alle altre diagnosi (+ 6,5 punti percentuali dal 2000 al 2006).
Per quanto riguarda i giovani, la bassa età del primo contatto con le bevande alcoliche è l’aspetto di maggiore debolezza del nostro Paese nel confronto con l’Europa (in media 12,2 anni di età, contro i 14,6 della media europea).
Nel 2008 il 17,6% dei giovani di 11-15 anni ha consumato bevande alcoliche, in un’età al di sotto di quella legale per la somministrazione e per la quale il consumo consigliato è pari a zero. Tra i giovani di 18-24 anni di entrambi i sessi ha consumato bevande alcoliche il 70,7%, con una prevalenza superiore alla media nazionale.
La tipologia di consumo a rischio prevalente tra i giovani è il consumo fuori pasto, che ha riguardato nel 2008 il 31,7% dei maschi e il 21,3% delle femmine di età compresa fra gli 11 e i 24 anni.
Nella stessa fascia di età, il 13,2% dei maschi e il 4,4% delle femmine ha praticato il binge drinking nel corso dell’anno.
I giovani al di sotto dei 30 anni rappresentano il 10% degli utenti in trattamento nei servizi alcologici territoriali del SSN.
Tra i giovani conducenti si riscontra il più alto numero di feriti e morti negli incidenti stradali (29.672 feriti di 30-34 anni e 432 morti di 25-29 anni nel 2007) e l’ebbrezza da alcol ha rappresentato nel 2007 il 2,09 % del totale di tutte le cause di incidente stradale rilevate.
Tra gli anziani di oltre 65 anni, il 48,1% dei maschi e il 13,1% delle femmine consuma alcolici, e in particolare vino, senza attenersi alle linee guida proposte dagli organi di tutela della salute.
Quasi la metà (45,1%) delle diagnosi ospedaliere per patologia totalmente alcolcorrelata riguarda persone di oltre 55 anni, soprattutto in relazione alla cirrosi epatica alcolica. La Relazione rileva peraltro che nell’ultimo triennio, in maniera più o meno marcata e diffusa tra le diverse categorie di popolazione e fasce di età, si intravede una positiva tendenza alla diminuzione di alcuni indicatori di rischio, quali la prevalenza dei consumatori quotidiani non moderati, dei binge drinkers, dei consumatori fuori pasto. Si conferma inoltre nel 2006 la positiva tendenza al calo nel tempo del tasso nazionale di mortalità per cirrosi epatica (9,61 per 100.0000 ab. nel 2006) e del tasso nazionale di ospedalizzazione per diagnosi totalmente alcolcorrelata (154,9 per 100.000 ab. nel 2006). Tra il 2006 e il 2007 si è registrata anche una diminuzione del numero degli utenti alcoldipendenti in trattamento nei servizi alcologici del SSN (-3000 circa) e, tra essi, della percentuale di giovani di 20-29 anni, interrompendo una tendenza all’aumento in atto fin dal 1996.

Per conoscere il testo integrale della relazione collegatevi al link

http://www.ipocm.salute.gov.it/imgs/C_17_
pubblicazioni_1180_allegato.pdf

I dati presentati nella Relazione sono molto preoccupanti. In Europa il consumo di alcol causa 195.000 morti all'anno e rappresenta la terza causa di morte prematura dopo l'ipertensione ed il fumo. Inoltre, in termini economici, i costi provocati direttamente dall'alcol nell'Unione Europea ammontano a circa 124 miliardi di euro l'anno (l'1,3% del PIL europeo) ai quali vanno poi aggiunti altri 270 miliardi di euro per i costi indiretti.

Per quanto riguarda l'Italia, l'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha stimato che i costi dell'alcol siano compresi tra il 2% e il 5% del PIL (in media il 3,5% all'anno). Il risultato di tutto questo sono i 24.061 morti per cause alcolcorrelate che si verificano ogni anno nel nostro Paese. In particolare, l'Istituto Superiore di Sanità (ISS) e la Polizia Stradale stimano che almeno il 35% degli incidenti stradali sia legato alla guida sotto effetto di alcol, con un aumento significativo di incidenti nel corso dei weekend, soprattutto tra i giovani. Infatti, risulta che oggi gli incidenti stradali siano la prima causa di morte nei giovani tra i 15 e i 34 anni.

Di fronte a questi dati così allarmanti la camera dei Deputati, il 21 luglio 2009, ha approvato quasi all'unanimità il Disegno di Legge n. 1720 che ora è fermo al Senato. E' necessario approvare subito questo provvedimento che contiene importanti misure per prevenire e contrastare l'abuso di alcol o altre sostanze stupefacenti, in particolare:

1) L'introduzione del limite di 0g/litro per chi ha la patente da meno di tre anni e per i guidatori di professione (camionisti, tassisti etc.);

2) Il test rapido della saliva per verificare l'eventuale assunzione di sostanze stupefacenti;

3) L'insegnamento obbligatorio dell'educazione stradale nelle scuole.

Su questo tema molte Regioni sono impegnate da tempo. Sono stati stipulati accordi tra Regioni, Prefetture ed Enti Locali per aumentare i controlli e dotare i Comuni di risorse adeguate per l'acquisto dei c.d. "precursori" (per i test alcolemici rapidi) e degli etilometri. Un esempio all'avanguardia è quello della Regione Emilia-Romagna che, il 16 settembre 2009, ha stipulato in tal senso un'intesa tra Regione, Prefettura di Bologna, Comune ed Università di Bologna. In Veneto,invece, il neopresidente Luca Zaia continua a fare propaganda in direzione opposta, invitando i cittadini veneti e in particolare i giovani a bere vino, incentivando irresponsabilmente il consumo di alcol senza alcun controllo. La Regione Veneto,infatti, in questi ultimi anni di governo PdL-Lega, ha dimezzato i finanziamenti destinati alla prevenzione e al contrasto all'abuso di bevande alcoliche bloccando così numerose iniziative positive promosse dai Comuni, dalle USL e dai SERT.

IDEA DI NACCARATO (PD)
«Azzeriamo il limite per chi beve e poi guida»
Il Mattino di Padova, 11 aprile 2010

«I dati sono allarmanti. Il Veneto è tra le prime regioni per consumo di alcol e la giunta regionale finora ha solo tagliato i fondi». Il deputato del Pd Alessandro Naccarato sfoglia la relazione annuale sulla prevenzione alcologica. E poi lancia l’attacco: «Almeno il governo approvi il disegno di legge 1720, approvato in tutta fretta e con la quasi unanimità un anno fa alla Camera e poi tenuto fermo al Senato». Quali proposte per contrastare il consumo di alcol, prima causa di incidenti stradali? «È previsto il test veloce della saliva contro le droghe, il prelievo forzoso per chi rifiuta e il tasso zero per chi guida di professione e i neopatentati - spiega Naccarato - Io ho presentato una proposta per fissare il tasso zero per tutti: chi beve non guida». A palazzo Moroni l’iniziativa anti-alcol tocca al consigliere comunale Gianluca Gaudenzio: «Presenterò una mozione che chiede più fondi alla nuova giunta regionale».

Giovani, superalcolici e birra.
Quella gran voglia di sballare
Il vino in cima alle preferenze dei più anziani.
I ragazzi invece scelgono soprattutto birra e superalcolici

Il 13% ammette di ubriacarsi più volte e la percentuale
raddoppia tra i 15 e 24 anni
Il Gazzettino, 6 aprile 2010

“Chi beve soltanto acqua ha un segreto da nascondere”, sosteneva il poeta francese Charles Baudelaire. E proprio di consumo di alcolici si occupa oggi l’Osservatorio Nord Est curato da Demos per Il Gazzettino. Quelli che, riprendendo le parole di Baudelaire, hanno “qualcosa da nascondere” e non bevono alcol sono il 28%, mentre circa uno su due lo consuma almeno una volta alla settimana. In cima alle preferenze dei bevitori rimane il vino (64%), seguito dalla birra (25%). In certe occasioni, però, può capitare che il consumo superi la soglia di guardia: è circa il 13% della popolazione ad ammettere di bere troppo, talvolta.
Mancano ormai pochi giorni all’inaugurazione della 44° edizione del Vinitaly: giovedì, infatti, si apriranno le porte del grande salone del vino di Verona. I numeri sono impressionanti: nell’edizione passata la kermesse vinicola ha ospitato oltre 150mila persone giunte a visitare gli stand di oltre 4.200 espositori. Segno di un interesse crescente per questo tipo di prodotto in cui il Nordest vanta numerose eccellenze: basta ricordare, per fare solo alcuni tra i tanti nomi possibili, l’Amarone, il Müller Thurgau, il Picolit, Prosecco & Cartizze. Vini pregiati e apprezzati, in Italia e all’estero.Ma qual è il rapporto della popolazione nordestina con l’alcol? I bevitori giornalieri, caratterizzati da un consumo quotidiano di alcol, sono circa il 22% degli intervistati: il profilo vede una maggiore presenza di uomini, con oltre 55 anni, in possesso di un livello di istruzione basso. Coloro che bevono alcolici settimanalmente – i bevitori frequenti - sono il 28% dei nordestini. Anche in questo caso sono soprattutto uomini, ma con meno di 44 anni e caratterizzati da un alto livello di istruzione. I bevitori occasionali (quanti consumano alcolici meno di una volta alla settimana) sono circa il 22% e, dal punto di vista dei tratti sociali, troviamo una maggiore presenza di giovani con meno di 35 anni, in possesso di un diploma o della laurea. I non bevitori, infine, sono circa il 28% e vedono una più ampia presenza di persone di età superiore ai 45 anni, dal basso livello di istruzione e di donne. Cosa si beve con maggiore frequenza? Vino, innanzitutto: lo preferisce il 64% dei rispondenti, seguito dalla birra (scelta da un nordestino su quattro) e dai superalcolici (4%). Ad ogni bevanda, inoltre, sembra corrispondere un tipo di consumo (e di consumatore) diverso. Così, il vino appare prediletto da quanti hanno oltre 45 anni e sono bevitori giornalieri: un modello di consumo che potrebbe essere legato alla tradizionale “ombreta” che (spesso ma non solo) accompagna pranzi e cene, sia in casa che fuori. La birra, al contrario, è preferita dai giovani con meno di 35 anni e dalle persone che bevono alcolici settimanalmente: un quadro che richiama direttamente le uscite con gli amici, in pub o discoteche, e un consumo di alcol maggiormente legato alla socialità e al tempo libero. Ma tra vino, birra e superalcolici ci sarà qualcuno che esagera? È il 13% ad ammettere che a volte beve più di quanto dovrebbe e, rispetto alle rilevazioni precedenti, il dato è sostanzialmente stabile. Il profilo di coloro che esagerano e si ubriacano è piuttosto definito: sono in misura maggiore uomini, hanno un’età inferiore ai 35 anni, consumano alcolici giornalmente o settimanalmente.

ESTE-MONSELICE
Due su tre bevono
regolarmente alcolici

Il Gazzettino, 6 aprile 2010

Nella Bassa si beve troppo. Oltre i due terzi della popolazione fra i 18 e i 69 anni fa un uso regolare di bevande alcoliche. Inoltre il 20 per cento di questa fascia segue abitudini a rischio. Emerge dal sistema di sorveglianza “Passi” dell’Ulss di Este e Monselice: due su tre maggiorenni della zona hanno bevuto almeno un’unità di bevanda alcolica nell’ultimo mese.
Ma il vero rischio è legato al “binge”, l’abitudine di consumare sei o più unità alcoliche in una sola occasione. L’8 per cento dei soggetti intervistati ha ammesso di essere un bevitore binge, mentre il 5 per cento fa parte della classe dei grandi bevitori. «I rischi associati all'uso di sostanze alcoliche sembrano venire sottostimati - spiega Antonio Ferro, direttore del dipartimento di prevenzione dell’azienda sanitaria - probabilmente per il carattere diffuso dell'abitudine e per la sovrastima dei benefici che possono derivare dal suo consumo in quantità molto modeste». Nelle prossime iniziative l’Ulss17 punterà sul coordinamento dei soggetti e della massima diffusione degli argomenti. «Non va dimenticato – conclude Ferro - che promuovere una cultura della prevenzione dall’abuso di alcol significa promuovere anche comportamenti più in generale rispettosi della legalità e della sicurezza per sé e per gli altri».

Per conoscere il testo della Proposta di Legge presentata alla Camera dei Deputati dall'On. Naccarato
Modifiche alla legge 30 marzo 2001, n. 125, e altre disposizioni in materia di alcol e di problemi alcolcorrelati
collegatevi al link

http://nuovo.camera.it/view/doc_viewer_full?url=http%3A//web.camera.it/_dati/leg16/lavori/stampati/pdf/16PDL0033490.
pdf&back_to=http%3A//nuovo.camera.it/126%3FPDL%3D3027%26leg%3D16%26tab%3D2

_______________________________________________

Interrogazione presentata dall'On. Naccarato
Reti a banda larga negli Enti Locali
Camera dei Deputati, 13 aprile 2010

Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dello sviluppo economico.

Per sapere - premesso che:

il decreto-legge n. 112 del 2008, ha previsto l'istituzione di un regime agevolato per incentivare gli investimenti in reti a banda larga utilizzando il suolo pubblico. In particolare, il citato decreto-legge ha previsto l'utilizzo gratuito, per un congruo periodo di tempo, del suolo pubblico nelle aree sottoutilizzate per la posa di cavi e infrastrutture a banda larga;

inoltre, l'articolo 99, comma 5, del decreto legislativo n. 259 del 1^o agosto 2003 («Codice delle comunicazioni elettroniche») prevede che: «[...] sono in ogni caso libere le attività di cui all'articolo 105, nonché l'installazione, per proprio uso esclusivo, di reti di comunicazione elettronica per collegamenti nel proprio fondo o in più fondi dello stesso proprietario, possessore o detentore purché contigui, ovvero nell'ambito dello stesso edificio per collegare una parte di proprietà del privato con altra comune, purché non connessi alle reti di comunicazione elettronica ad uso pubblico. Parti dello stesso fondo o più fondi dello stesso proprietario, possessore o detentore si considerano contigui anche se separati, purché collegati da opere permanenti di uso esclusivo del proprietario, che consentano il passaggio pedonale o di mezzi [...]»;

la maggior parte dei comuni che hanno deciso di posare autonomamente lungo le strade comunali alcuni anelli di fibra ottica allo scopo di connettere le proprie sedi attraverso una rete strettamente privata e ad uso esclusivo dell'amministrazione locale ha sempre interpretato il citato articolo 99, comma 5, del decreto legislativo n. 259 del 2003 in modo estensivo, non ritenendo di dover denunciare la propria infrastruttura in fibra ottica al Ministero e di pagare il relativo «contributo» previsto dalla norma;

in diversi casi, le amministrazioni locali hanno ricevuto, a seguito di ispezioni della polizia di Stato-reparto di Polizia delle Telecomunicazioni, dei verbali di contestazione per la violazione dell'articolo 102, commi 2 e 3, del decreto legislativo n. 259 del 2003, in base al quale «Chiunque installa od esercisce una rete di comunicazione elettronica ad uso privato, senza aver conseguito l'autorizzazione generale, è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 300 a 3.000 euro»;

queste contestazioni rischiano di mettere in seria difficoltà i funzionari comunali competenti, sottoponendoli a gravose sanzioni amministrative e rischia di provocare la cessazione della posa dei cavi di fibra ottica da parte delle amministrazioni pubbliche, in particolare delle scuole e dei comuni;

queste contestazioni, inoltre, rischiano di ostacolare la diffusione delle infrastrutture della banda larga in Italia -:

se il ministro sia a conoscenza dei fatti sopra esposti;

quali misure si intenda porre in essere per applicare le norme previste dall'articolo 99, comma 5, del decreto legislativo n. 259 del 2003 (codice delle comunicazioni elettroniche) in modo da sostenere e valorizzare le decisioni già assunte da numerosi enti locali;

quali azioni intenda intraprendere per istituire, ai sensi del decreto-legge n. 112 del 2008, un regime agevolato per incentivare gli investimenti in reti a banda larga utilizzando il suolo pubblico;

cosa si intenda fare per sostenere adeguatamente gli enti locali impegnati nella realizzazione di investimenti nelle reti a banda larga.

_______________________________________________

visita il sito
www.alessandronaccarato.it
mail: info@alessandronaccarato.it - tel 049660544 fax 0498753610