Il Governo, con un emendamento al Decreto Legge sulla crisi, vuole innalzare l'età pensionabile delle donne fino a 65 anni. Si tratta di una scelta sbagliata e inaccettabile. Anzitutto perchè sul provvedimento, inserito all'ultimo momento nel pacchetto di misure anticrisi che sarà sottoposto al voto di fiducia, non c'è stato un confronto con le parti sociali.
Con la scusa di voler adeguare l'età pensionabile all'allungamento delle aspettative di vita delle donne, il Governo adotta una norma discriminatoria per le donne. Infatti, l'innalzamento fino ai 65 anni di età non tiene conto di alcuni importanti fattori. Prima di tutto, bisogna considerare il fatto che, generalmente, le donne che oggi lavorano hanno iniziato la loro attività in età molto giovane, svolgendo lavori faticosi e usuranti e dovendo badare anche alla cura dei propri figli. Basti pensare, per esempio, a tutte le donne che hanno iniziato a lavorare, spesso giovanissime, fin dalla metà degli anni Cinquanta e che, quindi, oggi hanno poco meno di 60 anni e sono prossime alla pensione: cosa significherebbe per loro, dopo una vita di grandi sacrifici, dover lavorare ancora prima di andare in pensione? Inoltre, oggi le donne rispetto agli uomini, fra il lavoro a casa e quello in ufficio, iniziano prima e finiscono dopo ed hanno meno tempo libero anche nel fine settimana, dovendo badare alla propria famiglia.
Se si vuole affrontare seriamente l’argomento senza penalizzarle ingiustamente, è necessario perciò prendere in considerazione gli anni lavorativi effettivamente svolti dalle donne. Il governo, invece di equiparare per legge l’età pensionabile di uomini e donne, dovrebbe incentivare l’occupazione femminile e potenziare i servizi per le donne che lavorano e che hanno figli.

ROMA - È pronto lo schema del governo per la riforma delle pensioni. Il negoziato con i sindacati partirà subito dopo il nuovo voto di fiducia al gabinetto Prodi. E si potrebbe assistere anche ad un'accelerazione: la crisi, infatti, ha rafforzato la linea di chi (il ministro dell'Economia, Tommaso Padoa-Schioppa, in primis) punta a chiudere la partita in tempi rapidi, prima del prossimo appuntamento elettorale di maggio con le amministrative. E, dall'altra parte, sembra aver indebolito l'ala sinistra della maggioranza che anche sulla previdenza si apprestava a adottare una tattica difensiva, alzando veti e barriere.
Ora, però, il baricentro della coalizione si è spostato a vantaggio della componente ulivista, e le pensioni potrebbero rappresentare la prova del nove di questo cambiamento. Marzo sarà decisivo, anche se la dead-line della fine del mese, prevista dal Memorandum firmato a settembre dello scorso anno tra governo e sindacati, è destinata ad essere superata.
Il premier Romano Prodi ha voluto inserire nel suo dodecalogo un punto sufficientemente chiaro sulla previdenza: che andrà riordinata "con grande attenzione alle compatibilità finanziarie e privilegiando le pensioni basse e i giovani". La dinamica della spesa previdenziale, dunque, andrà mantenuta sotto controllo, perché questo impongono anche gli accordi sottoscritti a Bruxelles con l'Unione europea.
Due le leve sulle quali agire: l'età pensionabile e i coefficienti di trasformazione, sulla base dei quali e, tenendo conto delle aspettative di vita, si calcola l'ammontare dell'assegno pensionistico. L'età vuole dire soprattutto lo "scalone", introdotto con la riforma Tremonti-Maroni, che dal primo gennaio del 2008 porta l'età minima per l'accesso alla pensione di anzianità da 57 anni a 60, e che - aspetto centrale - garantirà 150 miliardi di risparmi dal 2008 al 2025.
Al posto dello "scalone" - seguendo l'impianto del governo - arriveranno gli "scalini". Dal 2008 l'età potrebbe essere fissata a 58 anni (con 35 di contributi versati) e poi salire gradualmente, accompagnata da un meccanismo di incentivi. La soglia a 57 anni più 35 di contributi dovrebbe restare per chi è occupato in un lavoro usurante o faticoso. Dopo la crisi, e le modalità con cui se ne dovrebbe uscire, si sono ridotti i poteri di veto di chi (da Rifondazione ai sindacati) chiedeva l'abolizione tout court dello scalone.
Di certo saranno aggiornati i coefficienti di trasformazione perché senza questa operazione (doveva essere fatta già nel 2005 dal governo Berlusconi che però scelse di soprassedere) la Ragioneria generale dello Stato stima un'impennata del rapporto tra spesa previdenziale e Pil fino al picco del 15,8 per cento nel 2050 (con un balzo del due per cento rispetto al rapporto attuale). Nel governo sembra prevalere la linea del ministro del Lavoro, Cesare Damiano, che propone di escludere dal ritocco dei coefficienti i lavoratori più giovani che hanno una carriera discontinua e, dunque, un ammontare di versamenti troppo basso, tale da non garantire una pensione dignitosa (rischierebbero di ricevere un assegno tra i 400 e i 500 euro mensili). Proprio per questa tipologia di lavoratori si sta ragionando di introdurre i cosiddetti contributi figurativi a carico dello Stato, come già accade per le lavoratrici in maternità.
Prodi vuole innalzare le pensioni basse (quelle legate al versamento di contributi diverse dalle minime che hanno natura assistenziale) che attualmente non superano i 400 euro al mese. I pensionati interessanti sono tra il milione e mezzo e i due milioni. Le risorse dovrebbero arrivare dal progetto di fusione degli enti previdenziali. I tecnici di Palazzo Chigi hanno stimato che dalla nascita del cosiddetto SuperInps (Inps, Inpdap, Enpals, Ipsema e Ipost) si potrebbero ricavare non meno di due miliardi di euro l'anno, escludendo in un primo tempo di coinvolgere nell'accorpamento anche l'Inail.
In vista dell'avvio del confronto con i sindacati, e prima dello scoppio della crisi, Padoa-Schioppa e Damiano avevano anche concordato di gettare subito sul tavolo del welfare il tema degli ammortizzatori sociali. Per rendere più fluido il negoziato e far capire fin dall'inizio il progetto complessivo di riforma. L'ampiezza dell'azione dipenderà molto dalle risorse a disposizione. Ma il buon andamento delle entrate fiscali, il recupero di quelle contributive, e la lotta ai privilegi previdenziali, potrebbero favorire i primi passi per disegnare i nuovi ammortizzatori. L'idea è di introdurre un'indennità di disoccupazione per tutti coloro che perdono il lavoro, fissandola a circa il 60 per cento dell'ultima retribuzione, ma vincolandola alla disponibilità del soggetto a seguire corsi per la sua riqualificazione professionale. Sarebbe la prima tappa per passare ad una concezione attiva dello stato sociale, quello che gli anglosassoni chiamano il welfare to work.

Interrogazione a risposta scritta
presentata dall'On. Naccarato
Preoccupazione per gli effetti
della crisi sull'economia padovana
Camera dei Deputati, 15 luglio 2009

Al Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali, al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro dello sviluppo economico.
Per sapere - premesso che:

la Provincia di Padova rappresenta, nel panorama economico italiano, una realtà molto importante. Secondo i dati dell'Ufficio studi di Confindustria Padova, diffusi nel corso dell'assemblea annuale dell'organizzazione di categoria, il numero di imprese presenti nel territorio della Provincia - relativi all'anno 2008 - è pari a 94.682 con una produzione complessiva di prodotto interno lordo pari a 27 milioni 785 mila euro e un totale occupati di 421.408 unità (di cui 137.732 unità nel settore manifatturiero);

sempre secondo l'Ufficio studi di Confindustria Padova l'anno 2008 si è chiuso con una crescita negativa dell'industria padovana che ha risentito fortemente della grave crisi economica globale. Il prodotto interno lordo industriale nella Provincia di Padova ha registrato un calo del 2,6 per cento rispetto al 2007 mentre, solo nel primo trimestre del 2009, il fatturato industriale padovano è calato dei 19,9 per cento rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente;

i dati sopra richiamati relativi alla Provincia di Padova rispecchiano chiaramente la situazione di generale difficoltà della produzione industriale, legata in particolare alla contrazione del credito alle imprese da parte degli istituti bancari. Solo nella Provincia di Padova, il 16,5 per cento delle imprese si è visto respingere - negli ultimi tre mesi - una richiesta di finanziamento, mentre il 14,6 per cento delle aziende ha ricevuto una richiesta di rientro dei capitali precedentemente finanziati dagli istituti di credito. Come ha rilevato pubblicamente il Governatore della Banca d'Italia Draghi, il credito al settore privato sta velocemente rallentando: da aprile la variazione su tre mesi è divenuta negativa e, in maggio, era pari a -0,9 per cento su base annua;

il Fondo monetario internazionale ha stimato che, nel 2009, l'economia italiana si contrarrà del 5,1 per cento rispetto al -4,4 per cento previsto dallo stesso Fondo in aprile;

secondo l'Istat, nel primo trimestre del 2009, il rapporto tra deficit e prodotto interno lordo in Italia è salito al 9,3 per cento, raggiungendo la cifra più alta dal 1999. Inoltre, sempre nel primo trimestre del 2009, le uscite totali dello Stato sono aumentate in termini tendenziali del 4,6 per cento raggiungendo in rapporto al prodotto interno lordo un valore pari al 49,2 per cento (era pari al 45,6 per cento nel corrispondente trimestre del 2008), mentre le entrate totali sono diminuite in termini tendenziali del 2,8 per cento raggiungendo in rapporto al prodotto interno lordo un valore pari al 39,9 per cento (era pari al 39,8 per cento nel corrispondente trimestre del 2008);

si moltiplica, da parte di molte aziende in crisi a causa del calo della produzione e dei consumi, il ricorso alla cassa integrazione o, peggio, al licenziamento, per un gran numero di lavoratori, creando così evidenti difficoltà per il sostentamento di numerose famiglie italiane;

in particolare, sempre secondo i dati diffusi da Confindustria Padova, a maggio 2009 le ore di cassa integrazione ordinaria nell'industria padovana sono state complessivamente 1.117.018 rispetto a 77.103 dello stesso periodo dell'anno precedente -:

se i Ministri interrogati siano a conoscenza dei fatti sopra esposti;

quali concrete misure i Ministri interrogati intendano porre in essere per fronteggiare la crisi economica mondiale che sta investendo il nostro Paese anche in zone considerate tradizionalmente ricche come il Nordest e per supportare la produzione industriale agevolando, per quanto di competenza, l'erogazione dei finanziamenti necessari alle imprese italiane per mantenere adeguati livelli di produzione;

quali iniziative i Ministri intendano promuovere per difendere i livelli di occupazione nel settore industriale garantendo il funzionamento di un adeguato sistema di ammortizzatori sociali per coloro che perdono il lavoro mettendoli in condizione di trovare, nel più breve tempo possibile, una nuova occupazione.
 

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LUNEDI 20 LUGLIO ALLE ORE 21.00 PRESSO LA FESTA DEMOCRATICA DI ABANO TERME
PARCO DI VILLA BASSI, VIA APPIA MONTEROSSO
INIZIATIVA PUBBLICA SULL'INTEGRAZIONE

DOMENICA 26 LUGLIO ALLE ORE 21.00 PRESSO LA FESTA DEMOCRATICA DI ABANO TERME
PARCO DI VILLA BASSI, VIA APPIA MONTEROSSO
INCONTRO CON PIERLUIGI BERSANI